什麼是全社會韌性

TC 李澤中 ｜ CDAT 理事長、港湖民防團發起人

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「全社會防衛韌性」這幾個字最近很常聽到。
從國家的角度它是一套政策框架，有委員會、有預算、有推動項目。

很常聽到韌性這兩個字，但我們似乎不常在生活中去使用這個詞。
韌性，就是一個人，一個組織或一個系統，從打擊當中恢復的速度。
橡皮筋有一定的韌性，我們的身體也有一定的韌性，我們的國家、社會，也需要建立韌性。

在民防與社會的面向上，這個定義可以套用在每一個層級。

一個人的韌性，是停水停電的那三天你過得下去。
是你手上有一點存糧、有一個充飽的行動電源、知道自己家裡的水閥在哪裡。
你不會在一瞬間失去維生的能力，你能夠應對基礎的天災人禍。

更具體一點，就是你的身體撐得住。
災害現場沒有電梯，搬東西要靠人，走路可能要走很遠。
去跑步、去重訓，其實也是民防的一部分。

港湖民防團一直在推的居家堡壘課，我們希望幫大家準備的就是這一層。
如果可以，不要去避難所。
不要因為你家裡沒食物沒物資或環境變差，而被迫離開。
為了不要去避難所，你應該要做好充分的準備。
同時做好體能與健康上的準備。

再往上一層是家庭。

家庭的韌性是有人受傷的時候，家裡有人知道怎麼處理。
是全家人講好了，如果聯絡不上，要在哪裡會合。
這件事情花不了多少時間，可是絕大多數家庭沒有講過。

基本的小傷小病，自己可以處理。
甚至是遇到救護車無法及時趕到時，你有辦法延續家人的生命直到救援來到。
如果可以做到這樣，那就已經非常有韌性了。

再往上是企業。

這一層很常被忽略，可是大部分人一天有八到十個小時待在那裡。
對於成年人來說，生命中清醒的時間大多都在工作場域裡。

今天公司出了狀況——資訊系統被打掉、辦公室進不去、供應鏈斷了——這間公司能不能很快做出反應？
不用百分之百，能不能讓一切回到七八十的程度？
能不能維繫同仁間的聯繫，與供應商及客戶的聯繫？
能不能維持現金周轉？維持薪水發放？維持房租繳納？

而且這件事不用等到戰爭。
台灣的企業本來就該把極端狀況拿出來定時討論：斷網怎麼辦，斷電怎麼辦，員工回不了家怎麼辦，資料在哪裡、誰有權限。
討論過跟沒討論過差別很大。
在過去，Work From Home在家工作也許是企業福利，但現在可能就是你的企業韌性。

與企業平行的是社區。

這一層是我自己最有感的，因為港湖民防團就是一個地區性的團體。

現在是網路時代。
你會跟朋友很熟，但你們很少見面。
你也很難認識新朋友，而你的朋友住得很遠。

港湖因為科技產業園區的關係，民防團裡有很多北漂的年輕人。
一個人住在分租套房或雅房，真的出事的時候，家人可能在台中、在彰化、在高雄，沒有人可以馬上來幫你。

那個時候能幫上忙的，是住在你走路十分鐘距離內、而且你認得的人。

所以地區性團體真正在做的事情，是建立人跟人實體的連結。
這件事線上做不到，我們幾乎沒有線上活動就是因為這樣。
我們希望大家互相認識，並且熟悉、信任。

雖然WFH是企業的韌性，但相信大多企業與員工也同意，100%的線上會議，其實效率並不總是好。
偶爾的實體會議，還是可以有效促進效率。

最後是國家。

國家的韌性是前面那四層加起來的結果。
每一個個體、每一個家庭、每一間公司、每一個社區，都能在被打一拳（無論是天災人禍還是戰災）之後，恢復到至少及格的運作能力，那個總和就是全社會韌性。
下面四層如果是空的，上面那一層再怎麼編預算也撐不起來。

常常會有人問，那台灣與中國，到底會不會打起來。
我不知道，沒有人知道。

對面要不要動手、要用什麼方式動手，那不在我們手上。
在我們手上的只有我們準備好了沒有。
當每一層都做好了準備，對方要動手的成本就會變得很高。
準備本身就是嚇阻。

也會有人說，聽起來要做的事情好多。
其實沒有那麼多。

接下來到十一月，大家的時間跟心思會先放在地方選戰，這完全可以理解，我自己也是。
不管結果如何，選完之後，把你原本投入政治的那些時間撥一點點出來。

不要全撥，真的會累。
一個禮拜一兩個小時就已經超級多了。

去學一些知識。
去練一些技能。
去認識你身邊的人。

民防不一定要花很多時間，也不一定要做很多事。
但它一定要開始。