民防自訓與集會維安系列文 ➋｜青鳥集會維安組志工經驗回顧與反省
在具備基本的維安志工概念後，我們接著可以討論，當身處可能出現衝突或威脅的情況時，應該採取哪些合適的應對方式。在與中國議題的場合如六四天安門、香港、圖博（西藏）、維吾爾（新疆）等場合中，都是近年中國跨境鎮壓的目標，而台灣境內的統派團體、黑道組織常常都是發起衝突的主要角色。
以較有名的集會相關案例而言，黃之鋒在2017年入境桃園機場時就遭遇統派團體抗議，就有黑衣人是從抗議團體中衝出欲揮拳攻擊；何韻詩2019年在立法院外聲援香港集會媒體聯訪時，遭到偽裝成反送中人士的統促黨胡志偉從後方潑漆攻擊；2026年矢板明夫在演講後遭到揮拳攻擊也算是指標案例。
面對這類有潛在威脅的集會中，維安志工的編組也必須要升級，最基本的就是人數就必須按場地規模或活動規劃增加，這主要在於攻擊意圖判斷，例如：針對整體活動的干擾、也有針對重要人士的攻擊，前者是常見的狀況、可以與現場警方協助處理，但後者常常是有目的性的羞辱或是肢體衝突，伴隨著事先預謀與組織行動，潑撒油漆穢物、拳腳相向都是這幾年常見的作法、事後追究通常緩不濟急、刑度也不高，是中國近年跨境鎮壓常見的手法。
那維安志工的規劃與編組就必須要與主辦單位進行事前溝通、也要與警方協調。警方會有自己的基礎規劃方案，通常會用改道牌或是柵欄將特定路段、人行道給區隔開來達到人流動向的控制，也會視活動規模與對象派遣人力，但主要的目的是維持交通秩序、避免公家機關遭到侵入，場地與重要人士維安則需要與主辦單位詳細溝通，細節變數就要個案詳談。
但場地維安基本的原則也不會很複雜，我們可以從出入口動線、場地分區開始，搭配監視與通訊，還有機動維安等三個部份討論。
➪ 首先就是規劃明確的出入口
由維安志工進行基礎的目視檢查，識別是否為可疑人士或攜帶可疑物品，即可在第一線先攔阻、並交由警方處理，若在場地內發生事情，出口也可以及時攔人，依場地大小通常會規劃一至兩個主要的出入口，另外會在場地的另一側、舞台後方等完全交通淨空的地方留一個給救護車通行的道路（通常集會現場不會占用到道路全部面積）。
➪ 第二個為場地分區
我們應用熱暖冷區的概念進行分類，舞台區與音控帳篷常常是衝突發生的地點，這類集會通常沒有縱深距離、會有人衝到後台也是常有的事情，至少要有一組人來監視與處理；暖區則是出入口、攤位、廁所等人潮流動區域，範圍較大，通常小衝突居多，不過像在青鳥運動時，現場維安常回報有人用鐵絲或許多方式故意封住廁所，常會有小狀況需要處理，要有人力來巡查；冷區則是場地外圍或是警察聚集處，通常不太會有狀況，但發生衝突時會盡量把衝突當事人帶到場地外警察多的地方、至少派一人監視到離開現場為止。
➪ 第三個為機動維安組
一般來說時間較短的集會可能就同組人輪流簡單休息，但規模較大與時間較長的集會中（超過三個小時），會盡量讓維安志工們大概一個小時換一班，基礎的分區、巡查外，休息狀態的人可以協助處理各組回報的資訊，或是在狀況發生的時候擔任機動人員協助處理，譬如將鬧場人士包圍的人牆、協助蒐證、排除後的監視回報，有些比較大型的集會中，會協助重要人士開道或就在身邊保持警戒等等。
有些比較困擾的狀況是抗議人士會不斷在場地週遭徘徊、或是像六四集會外圍有些人形跡可疑但就是沒有動作，這些就需要跟現場警方協調，警察願意幫忙的話通常會勸離或帶到別處，但這也要看當下判斷與個案狀況。
在器材裝備的方面，先前提到的基礎醫療包（止血帶、酒精濕紙巾、透氣膠帶、彈性繃帶）、手電筒、工作手套之外，隨身密錄器、無線電耳機、護目鏡、防水布膠帶、束帶、尼龍繩（臨時劃設路線）、喊話器（指揮群眾），另外記得長袖穿著才比較不容易在推擠摩擦中受傷。
在2024年的青鳥集會中，除了Line群組外，主要透過長老教會提供的無線電進行溝通（印象中類似MTS-18的機型），在長老教會內也有人擔任總台協助記錄資訊，無線電提供即時的狀況回報，資訊量較大如物資分配、複雜的指令則透過文字傳遞。
除此之外維安組的志工也會需要進行蒐證與辨識，在青鳥行動四次的大型集會中，維安志工們大概累積約30組的名單，包含常開宣傳車來抗議的新黨中國人游智彬、跑去鍾小平服務處大便的田山盛國、香港假牧師姜嘉偉、各種黑道流氓、無限增生的性騷噁男等等，其實這些人平常就是各種社會問題，只是某些集會讓他們有藉口到場亂來，欺負善良的台灣人。
綜合而言，在面對某些有威脅情境的集會場合中，維安志工也成為了一個需要結合情資辨識、動線規劃、衝突降階與團隊默契的綜合實務技能，而自訓團的訓練就相當符合這類維安的需求，不僅能在第一線守護活動的安全與尊嚴，更是公民社會面對脅迫時展現韌性的關鍵力量。只要能確實掌握「明確分工、落實防禦、留證交警」的核心原則，自訓夥伴就能在每一次的集會場合中扮演最堅實的盾牌，讓屬於台灣的民主聲音順利、安全地傳遞出去。
圖片來源：經濟民主連合
原文刊登於港湖民防團臉書粉專，2026.10.05。